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促進民間參與公共建設法釋論：高鐵BOT 案浴火重生紀實
作者：
陳建宇、林雪花
分類：
軍政•法律
／
政治
叢書系列：公共建設法規
出版社：
黎明文化
出版日期：2021/2/22
ISBN：9789869919807
書籍編號：kk0527745
頁數：480
定價：
500
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元
書價若有異動，以出版社實際定價為準
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內容簡介
作者介紹
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促進民間參與公共建設法釋論：高鐵BOT 案浴火重生紀實 內容簡介 PPP（Public Private Partnerships）是一種公私部門合夥的治理模式，在西方先進國家行之有年，不乏成功案例。近年來，我們政府財政日益困窘，亟需引進民間資本投資，透過BOT、ROT、OT、PFI等「合夥關係」模式，提高各項基礎建設效率和水準。 本書有三項重要的意義，一為完整、有系統的詳細介紹各項法律，例如《獎勵民間參與交通建設條例》及《促進民間參與公共建設法》等，使讀者能清楚瞭解法條之精髓；二為如前所述，台灣高鐵是台灣BOT案最重要的里程碑，本書鉅細靡遺詳敘台灣高鐵從規劃、招商、興建及營運的各個環節，是國內對於台灣高鐵之來龍去脈，最詳細剖析的文章之一，無論企業欲參與政府BOT工程標案或學者從事學術論文之引用，均為重要之參據；三為比較英法海峽隧道的財改，英國政府為持續推動PPP案，提出PFI（Private Finance Initiative）之民間參與方式，為使計畫財務可行，政府依計畫財務狀況給予適當財務協助。 本書的問世可以協助政府官員以及民間業者，更有能力與信心來執行PPP專案。
作者簡介 陳建宇 現任： 新北大眾捷運股份有限公司董事長 學歷： 東吳大學法律學系 經歷： 1.交通部部長（104.1.26-105.5.20） 2.交通部政務次長（103.3.20-104.1.26） 3.交通部常務次長（100.7.16-103.3.20） 4.交通部高速公路局局長（94.4.25-95.7.17） 5.行政院公共工程委員會主任秘書（90.2.12-92.9.9） 6.交通部國道新建工程局主任秘書（84.1.1-85.10.17） 林雪花 現任： 交通大學運輸與物流管理學系兼任助理教授 學歷： 臺灣大學經濟學系學士 哈佛大學公共行政研究所碩士 經歷： 1.台灣世曦工程顧問股份有限公司董事 2.交通部顧問 3.桃園機場股份有限公司財務副總經理 4.臺灣港務股份有限公司監察人 5.財團法人台灣敦睦聯誼會董事 6.交通部高速鐵路工程局財務科科長
目錄 推薦序 葉匡時 推薦序 何鴻榮 作者序 陳建宇、林雪花 第壹章 概論 壹、前言 貳、辦理成果 參、民間參與辦理方式 肆、英國政府辦理PFI之方式 伍、英國政府辦理PFI之檢討 一、辦理PFI對於政府預算額度之影響 二、PFI與傳統採購成本效益比較 三、VFM評估作業之檢討 四、完整學習審慎辦理 陸、民間參與作業流程 柒、特許公司架構模式 捌、政府財政狀況與民間參與 第貳章 法規釋論 壹、「促參法」與「獎參條例」 貳、「促參法」規範重點 一、「第一章總則」 二、「第二章用地取得及開發」 三、「第三章融資及租稅優惠」 四、「第四章申請及審核」（含異議、申訴及履約爭議） 五、「第五章監督及管理」 六、「第六章附則」 參、「促參法」相關議題 一、通案立法的特性 二、促進民間參與的執行理念 三、政策理念與主管機關 四、「促參法」民間參與方式與PFI 五、非自償部分的補貼問題 六、自償能力計算問題 七、融資協助與租稅優惠問題 八、甄審作業 九、營運收入與風險分擔問題 十、投資契約終止的移轉問題 第參章 台灣南北高速鐵路民間投資案 壹、規劃 貳、招商 一、民間參與作業程序 二、招商準備作業 三、公告徵求民間投資 四、甄審作業 參、興建營運合約訂定 一、議約及簽約過程 二、合約議題與重要內容 三、「合約執行備忘錄」與「政府應辦事項備忘錄」 四、備忘錄執行結果與檢討 肆、融資安排 一、民間參與融資方式 二、債權確保的問題 三、債權確保的處理 四、聯合授信契約訂定 五、政府融資協助檢討 伍、興建 一、機電系統變更 二、五大發起股東承攬工程 三、籌資問題 陸、營運 一、營運初期財務問題－還本付息的資金缺口 二、初期解決方案 三、折舊、利息和虧損的問題 四、最終解決方案－債務重組方案 五、整體財務改善 柒、檢討與回顧 一、檢討台灣高鐵BOT案辦理議題 二、比較案例－英法海峽隧道財務重整案 三、由英法海峽隧道及台灣高鐵案看BOT辦理方式之式微 四、後記 捌、政黨內閣輪替及高鐵計畫大事紀 玖、高鐵計畫案與英法海峽隧道案合約架構 拾、參考資料 附錄
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