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土壤及地下水污染整治法實務與因應對策
作者：
丁力行
分類：
軍政•法律
／
法律
叢書系列：環境保護法律系列
出版社：
永然文化
出版日期：2000/11/1
ISBN：957485065X
書籍編號：bu0022938
頁數：0
定價：
280
元
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內容簡介
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<u><b><font color="#aa0000">內容簡介</font></b></u> <font color=#3366cc> 世界各國處理環保護問題，都經過污染管制、事前以防與事後處理三階段。我國推動環境保護法至今，與歐美先進國家的執行過程類似，事先從水、空氣、廢棄物與毒化物之污染管制方面著手，目前已建立一系列之環保法規，並有完整之管制體系運作執行。近年來政府與企業體認到污染管制之積極性不足，紛紛開始訂定減廢回收與廠內管理等措施，以期進一步將環境保護工作擴展至調整傳統生產習性之污染以防領域中，初期工作已具成效。 即使如此，台灣地區長年在廢棄物處理設備不足與最終處置掩埋場缺乏之情形下，有害事業廢棄物任意棄置事件仍不斷發生，進而衍生出土壤與地下水污染問題，凸顯出環境整治議題之迫切性。經過環保署及相關部會協商審議及長期努力之後，終於於八十九年二月二日正式通過了「土壤及地下水污染整治法」。此法規中最重要的精神乃在於污染者付費，並且追溯既往。此法規賦予土地所有人必須防止土地受污染之責任，並要求污染者或土地所有人負擔一切清理及復原所需的費用，否則不能進行土地所有權之移轉，使環保的理念更加落實。 有鑑於美國在土壤污染防治之相關法令及復育工程技術方面的發展與應用，相較於國內有二十年實際執行之豐富經驗。因此，研究了解美國在土壤污染防治相關的法案內容，以及改正修定的方向和解決處理的情形，有助於我們更了解國內「土壤及地下水污染整治法」推行後可能面臨的問題。因此參考美國在RCRA、CERCLA、SARA等法案的制定，以及它們在實際執行上所遇到的困難，整治復育技術上的克服等，都可做為國內未來相關法令施行時，因應對策之判斷與決定。此外，了解相關之法規實務，將有助於業者及地主，甚至金融機構未來授信業務方向的調整與思考。 <u><b><font color="#aa0000">序</font></b></u> 事業廢棄物自環保署成立以來，一直是歷任主管官員心中的痛，事業廢棄物不當處理、非法棄置事件亦層出不窮，從未間斷。近年的台塑汞污泥事件，更使台灣的環保惡名遠播國際，甚至更有毒性化學致癌物質被偷倒入高屏溪水保護區之河川取水口之昇利化工與長興化工事件，以致大高雄地區數百萬人口之飲用水及生命健康遭受到危害之重大污染案例。證諸上述事件，均肇因於政府缺乏妥善之規劃，因循推拖，不敢正視間題之嚴重性，始終以外行領導內行，以致對問題認識不清，再者不肖民眾違法投機，以合法掩護非法，而公權力又無法伸張，以致惡性循環，昨日的污染，今日仍會發生，明日將依然繼續。因此，唯有政府一體，拿出魄力與決心，嚴格執法伸張公權力，推動相關規劃工作，方能解決今日事業廢棄物非法處理任意棄置的亂象。 「土壤及地下水污染整治法」已於民國八十九年二月二日正式公佈施行，此法補足了空、水、廢立法之漏洞與不足，但徒法不足以自行，且新法施行之初，許多相關之法律程序與判決仍須仰賴環工學理技術之論證，以求勿枉勿縱。因此，本書提供筆者多年在美國從事環保工作及超級基金(Superfund)法案之實務經驗，並將相關之污染者調查技術及證據保全，配合法理分析，彙整於本書，相信可提供產業界以及政府主管機關，尤其是法官、律師等未來在「土壤及地下水污染整治法」架構下，可更有效率而精準地掌握各項案件的重點，並提供可能應負的民、刑事刑責，以確保公平正義得以伸張，並為我們的下一代留下一個清淨的地球。 <u><b><font color="#aa0000">目錄</font></b></u> 李序 自序 序論 <font color=#539183>美國土壤污染防治</font> 一、概論 二、美國土壤污染管制情形 三、相關重點法令說明 四、土壤污染復原應變程序之基本架構 五、美國土壤污染清理準則 六、土壤污染之定性與定量判定準則之研究 <font color=#539183>我國土壤污染管制情形</font> 一、 概論 二、 以往國內土壤污染管制情形 三、 土壤污染管制之立法理念與原則 四、 土壤及地下水污染整治法 <font color=#539183>土地所有權轉移之環境責任評估與鑑定技術</font> 一、 前言 二、 研究方法 三、 評估鑑定技術 四、 土地污染者所負之責任 五、 責任之鑑定 六、 結論與建議 <font color=#539183>土壤及地下水污染整治法在我國法體系中的定位問題</font> 一、 概論 二、 憲法環境權的思維與確認 三、 土壤及地下水污染整治法的法典結構與重要議題 四、 土壤及地下水污染所涉「求償問題」之法理論 <font color=#539183>專題研討(RCA案例)</font> 一、 摘要 二、 廠址背景 三、 法令程序剖析 四、 場址現況 五、 場址整治基準之研擬 六、 污染整治方案 七、 評估建議 結論 參考資料
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