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內容簡介
稅法條文所表現是抽象的,納稅人在斟酌運用條文時,往往因摸不清稅法的立法理由和真義,總抓不準關節;更別談還有多如牛毛的財政部解釋函。本書把稅法條文規範的事,透過故事或小說的人物情節,生動地呈現在納稅人的眼前,對稅法的種種立法理由和真義自然容易深刻或牢記,並加入89年及90年度陸續實施的新訴願法、行政訴訟法、行政程序法及行政執行法,實現稅法生活化。
序
法律生活化是法律人致力於法律教育的目標,稅法生活化更是從事稅務工作者努力的方向。舉凡平頭百姓日常消費、投資、借貸等,沒有不牽涉到稅法條文規範。但每因平民百姓不諳稅法而觸犯稅法規定,被課處鉅額罰鍰,甚至被移送科處刑責者,更不在少數。因稅捐機關違法或過當的課了稅,而百姓不懂得尋求行政救濟,繳了冤枉稅,也是所在多有。作為一個會計師碰到這類案件,往往在感嘆升斗小民對於稅法知識的不足外,嘗想應有怎樣的作法? 稅法條文所表現是抽象的,納稅人在斟酌運用條文時,往往因摸不清稅法的立法理由和真義,總抓不準關節;更別談還有多如牛毛的財政部解釋函。因此,稅法規定仍然祇是給懂的人看的,不懂的照樣不懂。聽故事、看小說是大家都喜歡也容易懂的事,如果把稅法條文規範的事,通過故事或小說的人物情節,生動地呈現在納稅人的眼前,故事情節記住了,那麼對稅法的種種立法理由和真義自然容易深刻或牢記,稅法生活化也就實現了。 目前在書店坊間陳列的稅法叢書多屬教材式,作者從事稅務及行政救濟工作二十餘載,一直在想:是不是能通過故事或小說的人物情節,把實務上發生的案例給生動、活潑地表現出來,但礙於個人才學不足而作罷。 這次趁著新訴願法、行政訴訟法、行政程序法及行政執行法,陸續在八十九年及九十年度實施,作者不揣才學淺薄,鼓足勇氣,抓取圍繞在我們周遭,類似本書小市民謝長安領取土地徵收補償費轉存子女帳戶因而涉及贈與稅,張老太婆無法單獨撤回張老爺遺產稅共同訴願的無奈,海大富綜合所得稅事件判決確定後發現新事實和新證據的處理以及蔡董贈與稅的訴願官司決定撤銷卻仍不能出國等案例,通過故事情節,分別介紹贈與稅、訴願法和行政訴訟法的相關規定,作為稅法生活化的一種嘗試。 在撰寫本書過程當中,作者為達到稅法生活化目的,因此在完稿之前把每篇文章都交給略懂稅法的人閱讀,更改到他們懂了為止;可是,作者認為這樣的文章也適合給專業會計師或稅務工作者閱讀。 本書撰寫得以完稿付梓,是由於張榕枝會計師的參與編排寫作以及邱嘉凌、蔡玲玲小姐等人的幫忙,謹此申謝。作者從事稅務工作期間,渥蒙恩師財政部次長王得山教授啟蒙教誨,並蒙推薦作序,特致謝忱。
目次
推薦序 財政部常務次長王得山 作者序 邱明洲 Part I. 入門篇/從土地徵收補償費看贈與稅 壹、有錢煩惱多/都是土地徵收補償費惹的禍 10 貳、贈與要課稅/贈與稅細說從頭 15 參、謝長安的抉擇/贈與稅風險的規避與補救 21 伍、朱哥亮的債務/放棄債權如何避免被視同贈與 26 陸、調查核課期間/贈與稅核課的時間 28 柒、盡人事聽天命/國稅局什麼時候開始調查? 31 捌、換個故事想想看/確定您真的了解贈與稅 32 玖、有興趣自己查/本篇相關的參考法令 33 Part II. 救濟篇/自己的權益靠自己保護 壹、新時代的新法令/漫談新訴願法 38 貳、處分不同、程序各異/處分的種類和程序的差異 44 參、先復查後訴願/核定稅捐處分的救濟程序 46 肆、免經復查逕提訴願/一般性稅務行政事件的救濟程序 48 伍、新增加的訴願種類/課予義務的訴願內涵 50 陸、原處分機關的自我審查制度/訴願書要送到哪裡? …55 柒、注意內容把握時間/訴願書的撰寫及提出 59 捌、程序優先實體/訴願程序審理的範圍 62 玖、程序不合、實體糾正/程序不合時的補救之道 … 69 拾、 訴願決定有玄機/訴願的結果 73 拾壹、 公平合理的訴願競爭/訴願人的參與權利 …………76 拾貳、職權探知主義/訴願案件的審理調查 79 拾參、二人以上的訴願人/共同訴願的相關規定 80 拾肆、死案復活/確定訴願的再審制度 84 拾伍、一事不再審原則/訴願決定的拘力 89 拾陸、維護利害關係人權益/訴願參加制度 92 拾柒、會計師及律師的協助/訴願代理人的規定 …99 拾捌、天有不測風雲/訴願人死亡怎麼辦? 100 拾玖、欠稅與訴願/訴願程序中的暫時救濟制度 …103 貳拾、訴願程序的簡化/取消再訴願程序 106 貳拾壹、訴願之後的救濟之道/行政訴訟的簡略程序 108 Part III. 進階篇/稅法上所稱的「確定」到底是個什麼東西? 壹、「確定」,你確定了解嗎?/閒話「確定」二字 117 貳、「確定」的產生/造成確定的情況有那些? 121 參、「確定」的出現/「確定」規定在那些法條裡 127 肆、不可爭力/確定的第一個意義 129 伍、拘束力/確定的第二個意義 133 陸、既判力/確定的第三個意義 138 柒、稅捐處分的可分小生/行政處分的部分爭訟 150 捌、核課權及「確定」/核課權之行使和確定力的關係 153 玖、不溯既往/確定力與法律修正 156 Part IV. 案例篇/他山之石 壹、三角移轉,聰明嗎?/二親等間財產交易的相關問題 160 貳、贈與稅風險到底有多久?/核課期間及合法送達 170 參、欠稅限制出境,要限制多久?/稅捐的徵收期間 179 肆、原處分撤銷,就沒事嗎?/「原處分撤銷」的意思 183 Part V. 附 錄/相關法令 壹、遺產及贈與稅法 193 貳、訴願法 218
作者簡介
邱明洲 國立中興大學財稅系畢業,曾在財政部賦稅署稽核組及台北市國稅局擔任各類稅目稽核工作十年,在正大聯合會計師事務所從事稅務行政救濟及個案分析十二年,專業素養及實務經驗豐富。
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