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中國權力的Ãä界¡G稅¡B²命»P改² 內容簡介 公共°]政既内在於國家治理¡]治理的每一個n素³£»P其有Ãö¡^¡A又外在於國家治理¡]³s接政治¡B經濟»P社會三大子系統的媒介¡^¡A所以是個«D常½ÆÂø的問ÃD¡A¦Ó以往的以¡u國家分°t½×¡v為根基的°]政學Åé系無法準確¸àÄÀ°]政»P國家治理³o種内涵¡C所以作ªÌ積極倡導稅收¡B¹w算和°]政Åé制的法治化¡A以及建構各級政府履¦æ公共服務¾¯à的完整¦Ó嚴格的問³d制¡A»{為³o兩個環節可以把現代國家治理的基本n素涵»\¶i去¡A¦Ó缺失了³o兩個¦ÜÃö«n的環節¡A中國的Âà型就不¯à»¡是成功的¡A中國的現代°]政制度就不¯à作為國家治理的基礎¦Ó存在¡A¦Ó現有的°]政學理½×也就Ãø以促¶i現實°]政問ÃD¡]如土地°]政¡B央地°]政Ãö係¡B°]產稅改²等¡^的¸Ñ決¡C 在國家所有權力當中¡A支°t°]政¸ê源的權力是核心的和實½è的權力¡A所以只有法律和基本制度³W則才有可¯à對國家¦æ為構成硬性約束¡A約束了³o³¡分權力也就約束住了包括國家¾權和¦æ動範圍的所有的權力¡C也正是因為°]政¹F到了立憲的層次¡A³o種法律約束才有可¯à成為一國政治結構中固定不ÅÜ和永久性的一³¡分¡A國家才有可¯à向一個真正的現代政治結構Âà型¡C 在經歷了三十多年的改²¶}放之後¡A中國¦Ü今仍然沒有在稅收¡B¹w算和央地°]政Ãö係三個方±建立°_嚴格¦Ó縝密的法律約束機制¡A相Ãö制度的公平»P效率問ÃD也»·沒有¸Ñ決¡A³o已經成為中國社會Âà型的主n制約因素之一¡C正是因為³o個原因¡A中國在2016¦Ü2020年的³o一½ü°]政改²中¡A將³o三個方±的立制¡B立法和修法作為主n内容來¶i¦æ¡C按照¹w先³]定的目標¡A到2020年前後¡A中國現代°]政制度將基本建構完成¡A在此基礎上促¶i中國國家治理模式的建立¡C 本書收入了作ªÌ李煒光ªñ年來對中國°]政改²所做的µû析和½×文¡A並對未來幾年内中國°]政政策的¨«向¶i¦æ了¸û有價值的研究¡A作ªÌ對¡u稅收法定主義原則¡v的理¸Ñ比¸û到位¡C稅收應當具有合法性來源¡A所有稅種³£應經人民代ªí大會立法¡A所有的稅制n素³£應¶i入立法程序¡F應在法律上³W定出納稅人完備的權利¡A在稅收問ÃD上¡A人人擁有ªí¹F權¡F政府徵稅應奉¦æ公民°]產權在先原則¡A確定稅種¡B稅目¡B稅率時º先n保Å@好納稅人的°]產權¡F每個稅種的徵稅目的應¸Ó寫¶i稅法¡A並且所³¯z的徵稅理由和目的是正當的¡B合理的¡B可檢測的¡F政治上排°£對特權ªÌ的免稅¡A稅法±前¡A稅制±前¡A人人平等¡F稅制改²中保持稅t總Åé不ÅÜ¡A增稅的同時應當及時減稅¡A等等¡C其實¡A不只是稅收¡A政府的其他°]政¦æ為也³£應¸ÓÅé現公平正義¡A有利於納稅人權利保Å@和³y福於整個社會¡A也³£應¸ÓÅé現¡u稅在法下¡v的原則¡C³o些Æ[ÂI對於人們從比¸û°ª的層次上»{ÃÑ相對比¸û專業的°]政問ÃD會有幫助¡A對正在¶i¦æ的°]政改²也具有一定的參¦Ò價值¡C
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